Мария Ноженко, Елена Белокурова
Северо-Запад России:
регион или регионы?
Серия «Европейские исследования»
Настоящая книга посвящена анализу межрегиональной интеграции на российском
Северо-Западе. В ней представлены основные результаты проекта «Преобразование Северо-Запада России как политического, экономического и социального пространства: роль трансграничного сотрудничества», осуществленного Центром европейских
исследований Европейского университета в Санкт-Петербурге (ЦЕИ ЕУСПб) совместно
с Карельским Институтом Университета Йоенсуу и Университетом Тампере (Финляндия) в рамках программы Академии Финляндии «Russia in Flux» в 2004-2006 гг.
Помимо этого при написании книги были использованы материалы, собранные
сотрудниками ЦЕИ ЕУСПб в ходе реализации двух других исследовательских проек-
тов: пилотного проекта «Формирование Северо-Западной идентичности и политико-
экономическая интеграция субъектов РФ», а также проекта «Региональная идентич-
ность в условиях близости к ЕС (на примере Республики Карелия и Калининградской
области)». Первый из этих проектов был осуществлен в рамках работы группы «Центр
и региональные идентичности» международного проекта «Официальные и обыден-
ные идентификации», реализованного в 2003 г. при поддержке Американского совета
научных сообществ (ACLS) и Фонда Форда. Второй был реализован в 2004-2005 гг.
на базе Балтийского МИОНа. Его финансирование осуществлялось в рамках благо-
творительной программы «Межрегиональные исследования в общественных науках»,
проводимой совместно с Министерством образования РФ, Институтом им. Кеннана
(США) при поддержке Корпорации Карнеги в Нью-Йорке, Фонда Джона Д. и Кэтрин
Т. Макартуров (США).
Таким образом, фактический материал, анализ которого дается в книге, был со-
бран в период с 2003 по 2005 гг., и подавляющее большинство представленных вы-
водов также релевантны для этого периода. Мы сознательно не стали расширять вре-
менной интервал и дополнять свой анализ более «свежей» информацией. Это связано
с тем, что многие из рассматриваемых процессов оказались приостановленными в
связи с кардинальными изменениями в курсе федеративной и региональной полити-
ки, произошедшими в конце 2004 г. и позже. Тем не менее, не стоит рассматривать
данную работу исключительно как историческую, описывающую пускай недалекое,
но все же прошлое. Мы уверены в том, что проведенный анализ и сделанные выводы
окажутся востребованными и сейчас, и в будущем, когда российские регионы вновь
станут настоящими, обладающими политической автономией субъектами федерации.
Изначально книга задумывалась как сборник работ, посвященных процессу фор-
мирования региональной идентичности на российском Северо-Западе. Мы хотели со-
брать под одной обложкой результаты исследований, проведенных в рамках разных
проектов, но объединенных одним общим элементом – вопросом о формировании
региональной идентичности. При этом в одном случае мы рассматривали в качестве
макрорегиона все пространство Северо-Западного федерального округа, в другом
обращали особое внимание на процессы, происходящие в конкретных субъектах РФ.
Однако в ходе работы над рукописью возникла потребность в некотором изменении
формата подачи материала.
Во-первых, многие из рассматриваемых вопросов оказались логически и теоре-
тически связанными между собой. В результате вместо сборника самостоятельных
работ получился достаточно цельный текст, каждая глава которого послужила плат-
формой для постановки новых исследовательских вопросов. Так, помимо анализа
собственно региональных процессов для их понимания потребовался анализ ста-
новления федеративных отношений в России. Во-вторых, мы несколько изменили
акценты, поставив в центр своего рассмотрения не столько процессы формирования
региональной идентичности, сколько проблемы и перспективы межрегиональной
интеграции. Это, в свою очередь, потребовало дальнейшего развития теоретических
рамок и подробного анализа как окружных, так и региональных сообществ.
Выход в свет настоящей книги был бы невозможен без финансовой поддержки в
рамках проекта «Преобразование Северо-Запада России как политического, экономи-
ческого и социального пространства: роль трансграничного сотрудничества», а также
того финансирования, которое получил ЦЕИ ЕУСПб для проведения полевых иссле-
дований. Однако не менее важную роль сыграли и люди. Мы глубоко признательны
Наталье Яргомской, которая являлась активным участником исследовательских про-
ектов «Формирование Северо-Западной идентичности и политико-экономическая ин-
теграция субъектов РФ» и «Региональная идентичность в условиях близости к ЕС (на
примере Республики Карелия и Калининградской области)». В результате нашей с ней
совместной работы оформились теоретические рамки рассмотрения процессов фор-
мирования региональных политических сообществ, а также ключевая для книги идея
выделения двух типов данных сообществ – «регионоцентричного» и «модульного».
Особую благодарность мы выражаем всем нашим финским партнерам из Карель-
ского Института Университета Йоенсуу и Университета Тампере, и особенно Хейки
Ескелинену и Илкке Лииканену. Большое спасибо всем коллегам, чьи ценные заме-
чания, комментарии и дополнения к презентациям основных результатов реализо-
ванных нами проектов оказали существенную помощь при написании данной книги.
Мы также глубоко признательны Маргарите Львовне Филипповой, чье терпение и
понимание позволили успешно разрешить те сложности, которые возникали в ходе
подготовки рукописи. И, несомненно, мы благодарны нашим рецензентам – Алексею
Титкову и Владимиру Гельману.
Мы надеемся, что каждый из читателей найдет в этой книге что-то интересное и
полезное для себя, а содержащиеся в ней тезисы пробудят к жизни научную полеми-
ку и новый исследовательский интерес.
Ноженко М. В., Белокурова Е. В.
Северо-Запад России: регион или регионы? – СПб.:
Норма, 2010. – 164 с.
ISBN 978-5-87857-159-3