§ 4. Денежное обращение: тяжкое наследие СССР
Новейшая история России во многом связана с тем, что правительству пришлось делать в первой половине 1992 года. Проводимая в это время политика была опасной, но необходимой. Большинство россиян не понимали этого, да и не обязаны были понимать. Они не осознавали, что предпосылки краха советской экономики были заложены еще в конце 1920-х – начале 1930-х годов при выборе сталинской модели индустриализации. Что к середине 1980-х годов советская экономика зависела от конъюнктуры мирового нефтяного рынка, контролировать который органы власти СССР не могли. Что после четырехкратного падения цен на нефть в конце 1985 – начале 1986 года крах Советского Союза был неизбежен. Что к концу 1991 года он стал банкротом и полностью зависел от импортных закупок зерна.
Россияне знали другое: в стране начались реформы, цены выросли, реальная заработная плата и пенсии снизились, вклады обесценились. Они не читали закрытые документы советского правительства, в которых, в частности, говорилось:
«За последние годы состояние денежного обращения страны серьезно ухудшилось. Начиная с 1988 года, возрастал разрыв между доходами и расходами населения, что привело к значительному увеличению выпуска денег в обращение:
|
|
|
1986 |
|
1987 |
1988 |
1989 |
1990 |
1991 10 мес. |
|
Эмиссия денег, в млрд. рублей, включая остатки касс банков и предприятий |
3,9 |
5,9 |
11,7 |
18,3 |
28,4 |
93,4 |
Расчеты показывают, что при сохранении сложившихся тенденций роста денежной массы в обращении, она составит 130–140 млрд. рублей против 28 млрд. рублей в прошлом году. Это повлечет за собой […] ухудшение ситуации в денежном обращении, фактическое ухудшение потребительского рынка.
Одним из определяющих факторов этого […] процесса явилось резкое увеличение денежных доходов населения в условиях падения объемов производства и производительности труда. За 1 квартал т.г. по сравнению с первым кварталом 1990 года денежные расходы населения возросли на 40 млрд. рублей (26 процентов), за второй квартал т.г. их рост составил 95 млрд. рублей (63 процента), а за третий квартал они возросли на 187 млрд. рублей или в 2,2 раза.
[…]
Опережающий рост доходов населения по сравнению с ростом товарооборота […] вел к снижению товарного наполнения рубля. Физический объем розничного товарооборота за девять месяцев т.г. сократился против соответствующего периода прошлого года на 12 процентов при увеличении розничных цен почти в 1,7 раза. Дефицитными стали, по существу, все виды товаров.
[…]
Справочно: прирост доходов населения (в млрд. рублей)
|
1985 г. |
14,0 |
|
1986 г. |
15,1 |
|
1987 г. |
17,3 |
|
1988 г. |
41,5 |
|
1989 г. |
64,5 |
|
1990 г. |
94,0 |
|
1991 г. (оценка) |
570–590 |
В целом за текущий год выплаты заработной платы рабочим и служащим достигнут 660 млрд. рублей, что в 1,7 раза больше уровня 1990 года.
[…]
Соотношение денежных накоплений населения (средств во вкладах, в облигациях, наличных деньгах) с наличием товарных запасов в торговле и промышленности в последние годы систематически снижалось.
|
|
|
(на конец года в млрд. рублей) |
|
||||||||
|
1970 |
1980 |
1985 |
1990 |
1 окт. 1991 |
|||||||
|
Денежные средства населения (вклады, наличные бумаги, ценные бумаги) |
73 |
228 |
320 |
568 |
865 |
||||||
|
Товарные запасы в торговле и промышленности |
45 |
67 |
98 |
72 |
124 |
||||||
|
Товарные запасы на 1 рубль денежных средств (коп.) |
0,62 |
0,29 |
0,30 |
0,13 |
0,14 |
||||||
По условиям учета запасы товаров определяются наличием их в продаже на начало дня. Учитывая, что большая часть товаров постепенно распродается, практически можно считать, что рубль не имеет на сегодня товарного обеспечения.
[…]
|
|
|
1986 |
|
1987 |
1988 |
1989 |
1990 |
1991 11 м-в |
|
Выпущено в обращение (млрд. руб.) |
1,4 |
3,1 |
6,2 |
10,4 |
19,0 |
69,1 |
||
|
В % к пред. году |
127,3 |
221,4 |
200,0 |
167,7 |
182,7 |
363,7 |
[…]
При этом следует учесть, что из-за отсутствия наличных денег в банках на начало 1992 года, удовлетворены требования предприятий и организаций на наличные деньги для выплаты заработной платы в сумме около 12 млрд. рублей»
[1]
В других документах приводились данные по вынужденным сбережениям граждан: «Вклады населения в учреждениях сберегательных банков с начала года возросли на 115 миллиардов рублей, в том числе в I квартале – на 26,2 миллиарда рублей, во II квартале – на 14,1 миллиарда рублей, в III квартале на 51,4 миллиарда рублей (включая причисленные компенсации, не превышающие 200 рублей, на сумму 30,8 миллиарда рублей), в октябре – ноябре на 23,3 миллиарда рублей. За одиннадцать месяцев прошлого года вклады увеличились на 25,7 миллиарда рублей, в том числе в октябре – ноябре – на 4,5 миллиарда рублей. Сумма вкладов в учреждениях сберегательных банков на 1 декабря с. г. составила 496,4 миллиарда рублей, а с учетом компенсаций, зачисленных на специальные счета, – 622,1 миллиарда рублей (данные по СССР – прим. авт.)
|
|
|
Сумма вкладов на 1 декабря 1991 г. (млн руб.) |
Привлечено во вклады в январе–ноябре 1991 г. |
Сумма вкладов на 1 декабря 1991 г. в % к сумме вкладов на 1 января 1991 г. |
|||
|
|
на 1 января 1991 г |
Включая компенсации на специальных счетах |
Без компенсации на специальных счетах |
включая компенсации на специальных счетах |
без компенсации на специальных счетах |
включая компенсации на специальных счетах |
Без компенсации на специальных счетах |
|
РСФСР |
216396,3 |
353993,0 |
282562,3 |
137596,7 |
66166,0 |
163,6 |
130,6 |
Превышение доходов населения над потребительскими расходами, обязательными платежами и добровольными взносами составило 227,6 миллиарда рублей (22% от доходов) против 58,1 миллиарда рублей (10%) в январе – ноябре прошлого года, в том числе в ноябре – соответственно 27,6 миллиарда рублей (21%) и 8,6 миллиарда рублей (15% от доходов). Таким образом, в текущем периоде примерно каждый четвертый – пятый полученный рубль доходов оставался у населения в виде дополнительных вкладов и наличных денег, в то время как за соответствующий период прошлого года – каждый десятый рубль»
[2]